浙江省政協(xié)十三屆一次會(huì)議開(kāi)幕。 張煜歡 攝

　　中新網(wǎng)浙江新聞1月12日電?。ㄍ舳髅瘢┱憬≌f(xié)十三屆一次會(huì)議期間，浙江省政協(xié)委員、民建衢州市委會(huì)主委、龍游縣政協(xié)副主席、三級(jí)調(diào)研員藍(lán)芝葦認(rèn)為，“飛地經(jīng)濟(jì)”是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的有力抓手，政府應(yīng)進(jìn)一步提升飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　山海協(xié)作“飛地”是指衢州市本級(jí)、麗水市本級(jí)和26縣（飛出地）到省內(nèi)其他地區(qū)（飛入地）開(kāi)展異地投資建設(shè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，包括產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、消薄等三類(lèi)“飛地”。

　　近年來(lái)，山海協(xié)作“飛地”已取得不凡的成效，但藍(lán)芝葦認(rèn)為，其仍然存在“產(chǎn)業(yè)飛地”開(kāi)發(fā)成本高、“科創(chuàng)飛地”面上政策未完全打通、“消薄飛地”收益率偏低的問(wèn)題。

　　為此，他建議有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)加強(qiáng)“產(chǎn)業(yè)飛地”建設(shè)的要素保障。具體可在以單獨(dú)安排建設(shè)用地計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)強(qiáng)化用地保障、設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)方式促進(jìn)各“飛地”加快建設(shè)進(jìn)度等方面發(fā)力。

浙江省政協(xié)委員、民建衢州市委會(huì)主委、龍游縣政協(xié)副主席、三級(jí)調(diào)研員藍(lán)芝葦。 張煜歡 攝

　　在此基礎(chǔ)上，政府還需加大財(cái)政和稅收支持力度，“發(fā)揮好省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的撬動(dòng)作用，層層觸達(dá)以減輕‘飛出地’前期投資壓力。同時(shí)將‘產(chǎn)業(yè)飛地’的稅收收入和非稅收入省級(jí)以下地方財(cái)政可使用部分，留給‘飛地’共建雙方進(jìn)行收益分成?！彼{(lán)芝葦談道。

　　此外，省級(jí)層面應(yīng)圍繞26縣發(fā)展，開(kāi)展全領(lǐng)域、全區(qū)域、全方位直接的整體協(xié)作。例如在產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面，省級(jí)重點(diǎn)規(guī)劃的項(xiàng)目在統(tǒng)籌布局時(shí)，有關(guān)部門(mén)可充分考慮山區(qū)26縣“一縣一業(yè)”，適當(dāng)給予傾斜支持。

　　“政府可強(qiáng)化省級(jí)層面的政策支持。”藍(lán)芝葦補(bǔ)充，“出臺(tái)‘科創(chuàng)飛地’建設(shè)的系列導(dǎo)則和人才、稅收、土地指標(biāo)等相關(guān)政策，對(duì)注冊(cè)在衢州海創(chuàng)園的企業(yè)高端人才實(shí)行杭州市人才同城待遇。對(duì)入駐衢州海創(chuàng)園等‘科創(chuàng)飛地’的企業(yè)項(xiàng)目，給予科技類(lèi)政策申報(bào)支持。對(duì)實(shí)行雙注冊(cè)的企業(yè)，給予母公司、子公司相關(guān)資質(zhì)、材料合并認(rèn)定，便于企業(yè)申報(bào)和享受相關(guān)政策?！保ㄍ辏?/p>